根據(jù)教育部黨組統(tǒng)一部署，2016年10月16日至11月22日，教育部黨組第五巡視組對(duì)西南大學(xué)開(kāi)展了巡視。2017年1月10日，巡視組向?qū)W校反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、堅(jiān)定落實(shí)教育部黨組要求，抓緊抓好巡視整改重大政治任務(wù)

學(xué)校黨委深刻認(rèn)識(shí)到，做好巡視整改，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。學(xué)校黨委按照教育部黨組要求，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的根本要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，堅(jiān)決落實(shí)巡視整改要求，切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，全面落實(shí)巡視整改意見(jiàn)，不折不扣完成好各項(xiàng)整改任務(wù)。

（一）高度重視整改，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校黨委切實(shí)加強(qiáng)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨委書(shū)記和校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由校領(lǐng)導(dǎo)、“兩委委員”代表和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，全面負(fù)責(zé)巡視整改工作，制定整改措施，落實(shí)整改任務(wù)。黨委書(shū)記、校長(zhǎng)牢固樹(shù)立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”觀(guān)念，親自部署，親力親為，確保巡視整改工作順利推進(jìn)。成立了以紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)的巡視整改工作督導(dǎo)組，采取跟班督查、全程參與的方式對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行督促、指導(dǎo)和評(píng)估。同時(shí)加大對(duì)巡視整改工作的宣傳，開(kāi)辟了“巡視整改進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄，制作巡視整改工作簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)做到開(kāi)門(mén)整改。自巡視整改以來(lái)，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后7次召開(kāi)會(huì)議研究整改任務(wù)進(jìn)展情況，各整改項(xiàng)目先后召開(kāi)工作組會(huì)議60余次。10次黨委常委會(huì)、9次校長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)涉及巡視整改的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和相關(guān)制度文件進(jìn)行了深入研究，努力推動(dòng)巡視整改取得重要成果。

（二）健全責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真細(xì)化任務(wù)清單

學(xué)校黨委建立健全了巡視整改責(zé)任機(jī)制，黨委書(shū)記作為巡視整改第一責(zé)任人，牽頭組織巡視整改；校領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工帶頭抓好分管領(lǐng)域整改工作；各二級(jí)單位負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本單位的整改工作。將巡視整改落實(shí)情況作為二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)，納入2017年度考核的重要內(nèi)容。學(xué)校將巡視整改工作分為三大部分：巡視反饋意見(jiàn)的整改、選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)的整改、移交問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理；其中巡視反饋意見(jiàn)涉及“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”“黨的建設(shè)缺失”“全面從嚴(yán)治黨不力”三個(gè)方面10項(xiàng)問(wèn)題；選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)涉及“頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃不夠”“執(zhí)行干部選任工作政策不到位”“干部教育管理監(jiān)督不嚴(yán)”三個(gè)方面問(wèn)題；巡視組移交問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)事項(xiàng)46件。整改工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真研究制定了《中共西南大學(xué)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)教育部黨組第五巡視組巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》和整改臺(tái)賬并在意見(jiàn)反饋15天內(nèi)及時(shí)上報(bào)，針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)確定123項(xiàng)任務(wù)措施，針對(duì)選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查確定41項(xiàng)任務(wù)措施，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限等，推動(dòng)任務(wù)措施清單化，確保巡視反饋意見(jiàn)無(wú)遺漏、全覆蓋，做到整改工作可量化、可督導(dǎo)、可問(wèn)責(zé)。

（三）著力標(biāo)本兼治，全力推動(dòng)整改落實(shí)

學(xué)校黨委落實(shí)整改過(guò)程中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，舉一反三、深刻反思，把解決具體問(wèn)題與普遍問(wèn)題、顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題、當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題相結(jié)合，有序推動(dòng)任務(wù)措施落地落實(shí)。對(duì)巡視期間指出的“未將已經(jīng)變更權(quán)屬的土地進(jìn)行核減，部分記載的土地面積與實(shí)際面積有差異”等10個(gè)問(wèn)題即知即改、按時(shí)辦結(jié)。對(duì)巡視反饋意見(jiàn)、選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)涉及的問(wèn)題集中整改；對(duì)移交問(wèn)題線(xiàn)索、信訪(fǎng)事項(xiàng)認(rèn)真查實(shí)；對(duì)受客觀(guān)條件限制需要逐步解決的，做好情況說(shuō)明并積極創(chuàng)造條件推進(jìn)問(wèn)題解決；所有整改措施做到長(zhǎng)期堅(jiān)持。學(xué)校結(jié)合貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神、加快深化綜合改革和“十三五”規(guī)劃實(shí)施、推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，以巡視整改為契機(jī)，制定和完善了一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的制度，確保整改效果不斷鞏固。

按照整改方案，截至9月25日，巡視反饋意見(jiàn)整改列出的123項(xiàng)任務(wù)已完成101項(xiàng)；選人用人整改列出的41項(xiàng)任務(wù)，40項(xiàng)完成、1項(xiàng)基本完成；巡視組移交的28件問(wèn)題線(xiàn)索已辦結(jié)27件，18件信訪(fǎng)事項(xiàng)均已處理。在巡視整改中，約談295人次，函詢(xún)17人次，給予1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、1人黨內(nèi)警告處分、1人行政警告處分、2人誡勉談話(huà)處理。圍繞巡視整改，制定修訂各類(lèi)制度54件，其中新建34件，修訂20件。

二、堅(jiān)決對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)巡視整改取得積極成效

巡視整改是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)管黨治黨責(zé)任的政治任務(wù)，是推動(dòng)解決問(wèn)題、促進(jìn)改革發(fā)展的具體行動(dòng)。抓好巡視整改工作關(guān)鍵在落實(shí)。學(xué)校黨委針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)指出的“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”“黨的建設(shè)缺失”“全面從嚴(yán)治黨不力”三個(gè)方面10項(xiàng)問(wèn)題，不回避不遮掩，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)集中攻關(guān)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)定向施策，積極推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地落實(shí)。

（一）牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

1.針對(duì)“‘四個(gè)意識(shí)’不夠強(qiáng)，貫徹落實(shí)中央及部黨組決策部署不到位”問(wèn)題的整改

（1）堅(jiān)持黨委對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃實(shí)施，重新審視《西南大學(xué)深化綜合改革方案》，全面總結(jié)“十大專(zhuān)項(xiàng)”改革，分析了改革中的困難問(wèn)題，進(jìn)一步明確了發(fā)展戰(zhàn)略定位和思路舉措。落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，2017年5月31日召開(kāi)了思想政治工作會(huì)議；按照工作方案推進(jìn)學(xué)校思想政治工作，制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》。立足攻堅(jiān)克難、解決復(fù)雜矛盾，制定了《西南大學(xué)深化學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整改革 建設(shè)一流學(xué)科的實(shí)施意見(jiàn)》；圍繞推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)，設(shè)置人文、社會(huì)科學(xué)、教育科學(xué)、藝術(shù)、資源環(huán)境科學(xué)等10個(gè)學(xué)部；采取本科按大類(lèi)招生等措施，為學(xué)科融合發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（2）貫徹民主集中制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。修訂《中共西南大學(xué)委員會(huì)工作規(guī)程》《中共西南大學(xué)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》《西南大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范了會(huì)議召開(kāi)、議題提出、議題審議、決定執(zhí)行等；實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，明確黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記根據(jù)議題參加校長(zhǎng)辦公會(huì)。嚴(yán)格控制黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)時(shí)間，加強(qiáng)會(huì)議決策的督查督辦。

（3）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。制定了《中共西南大學(xué)委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定集中學(xué)習(xí)原則上每月安排1次，每次學(xué)習(xí)不少于2小時(shí)，全年不少于8次；明確閱讀推薦書(shū)目、參加干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)、參加專(zhuān)題調(diào)研、撰寫(xiě)理論文章或?qū)W習(xí)心得等要求。組織學(xué)習(xí)《校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，要求班子成員正確對(duì)待退休、換屆，主動(dòng)謀事、積極作為，全身心投入管理工作。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作AB角，做到分工不分家。

2.針對(duì)“對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩缺乏敬畏”問(wèn)題的整改

（1）開(kāi)展違規(guī)取酬問(wèn)題和拆分獎(jiǎng)金問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。清理了2015年、2016年校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的違規(guī)取酬，對(duì)違規(guī)領(lǐng)取的報(bào)酬進(jìn)行了清退。違規(guī)取酬校領(lǐng)導(dǎo)在黨委常委會(huì)上作檢查，集體約談違規(guī)取酬中層干部。修訂了《西南大學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬管理規(guī)定》，制定了《西南大學(xué)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理。依法依規(guī)規(guī)范全校教職工繳稅行為，發(fā)放項(xiàng)目全部納入教職工當(dāng)月工資薪金所得累進(jìn)計(jì)算個(gè)人所得稅。黨委就2015年未認(rèn)真核實(shí)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員違規(guī)取酬問(wèn)題向教育部黨組作出書(shū)面檢查。拆分獎(jiǎng)金逃避個(gè)人所得稅的領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)W校黨委提交了書(shū)面檢查，并按規(guī)定繳納稅金。

（2）廢止了《西南大學(xué)“雙肩挑”干部學(xué)術(shù)恢復(fù)期管理辦法》，終止文件執(zhí)行。清理了已申請(qǐng)的10名“雙肩挑”干部的學(xué)術(shù)恢復(fù)期經(jīng)費(fèi)使用管理情況，終止了未執(zhí)行的學(xué)術(shù)研究經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一收歸學(xué)校財(cái)務(wù)。

3.針對(duì)“執(zhí)行‘三重一大’制度不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改

針對(duì)巡視組反饋的2012年出版社將資金借貸給一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，未經(jīng)學(xué)校的任何會(huì)議研究，嚴(yán)重違反“三重一大”制度問(wèn)題，學(xué)校成立工作組，開(kāi)展對(duì)出版社違規(guī)放貸問(wèn)題的審查、追責(zé)工作。認(rèn)真調(diào)查了出版社放貸資金一事的動(dòng)議、決策程序和決策過(guò)程。經(jīng)核實(shí)，2012年7月，出版社與一民營(yíng)企業(yè)簽訂《合作協(xié)議》，并在之后與另外兩方簽訂《委托貸款借款合同》進(jìn)行借貸。整個(gè)過(guò)程，未經(jīng)學(xué)校決策性會(huì)議研究。學(xué)校紀(jì)委已立案審查，對(duì)出版社違規(guī)放貸問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查。

學(xué)校成立出版社借貸項(xiàng)目資產(chǎn)保全清收工作組，制定了資產(chǎn)保全方案和出版社放貸資金清收方案，資產(chǎn)保全手續(xù)正在進(jìn)行中，目前收回部分資金。2017年7月，學(xué)校與項(xiàng)目所在地政府聯(lián)合召開(kāi)借貸項(xiàng)目專(zhuān)題會(huì)，協(xié)商解決辦法，最終達(dá)成一致意見(jiàn)，將于2018年9月底前收回全部借貸資金。

舉一反三，制定了《西南大學(xué)所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》《西南大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司對(duì)外投資管理辦法》等，規(guī)范了校辦企業(yè)的對(duì)外投資行為，嚴(yán)控資金出借額度，完善報(bào)批報(bào)備手續(xù)，要求資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司及所屬企業(yè)對(duì)外借貸單筆500萬(wàn)元以下的經(jīng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司董事會(huì)審批并向經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理委員會(huì)報(bào)備，超過(guò)500萬(wàn)元的須由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司董事會(huì)審議后報(bào)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理委員會(huì)議審定。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人員薪酬審查制度，制定《西南大學(xué)企業(yè)管理人員薪酬管理辦法》等，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人員薪酬與績(jī)效掛鉤，規(guī)定了企業(yè)負(fù)責(zé)人員的薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、支付方式及考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制等。

4.針對(duì)“學(xué)校黨委落實(shí)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任不到位，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)薄弱”問(wèn)題的整改

（1）落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。修訂《中共西南大學(xué)委員會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，增加了責(zé)任追究等內(nèi)容。黨委常委會(huì)定期研究思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作。

（2）調(diào)研師生思想狀況。開(kāi)展青年教師思想政治素質(zhì)及師德師風(fēng)、學(xué)生政治信仰及價(jià)值取向、少數(shù)民族學(xué)生教育管理3個(gè)專(zhuān)題調(diào)研，分析了青年教師“重業(yè)務(wù)、輕政治”“重學(xué)術(shù)、輕師德”問(wèn)題，學(xué)生政治信仰迷茫、價(jià)值取向功利問(wèn)題和少數(shù)民族學(xué)生教育管理問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展教育引導(dǎo)工作。

（3）強(qiáng)化師生思想政治工作。成立了正處級(jí)建制的黨委教師工作部，主要負(fù)責(zé)教師思想政治工作、師德師風(fēng)建設(shè)和人才隊(duì)伍思想政治素質(zhì)提升；明確黨委1名副書(shū)記分管教師思想政治工作；舉行了留學(xué)歸國(guó)教師專(zhuān)題培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)生理想信念教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等，開(kāi)展好畢業(yè)生離校的愛(ài)校榮校教育和新生入學(xué)教育。選聘了2名思想政治素質(zhì)好的少數(shù)民族學(xué)生專(zhuān)職輔導(dǎo)員；成立開(kāi)展少數(shù)民族學(xué)生教育管理的輔導(dǎo)員工作室；開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與少數(shù)民族學(xué)生結(jié)對(duì)聯(lián)系活動(dòng)，有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)黨員負(fù)責(zé)人以及二級(jí)教學(xué)科研單位處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人聯(lián)系1名少數(shù)民族學(xué)生代表，做到“三個(gè)一”：每學(xué)期至少要與聯(lián)系的少數(shù)民族學(xué)生談心談話(huà)1次，每年給結(jié)對(duì)聯(lián)系對(duì)象送溫暖至少1次，每年為結(jié)對(duì)聯(lián)系對(duì)象至少解決1個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

（4）提高應(yīng)對(duì)新媒體環(huán)境下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新挑戰(zhàn)的能力。制訂《西南大學(xué)新媒體管理實(shí)施辦法（試行）》《西南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法（試行）》，全面清理2015年以來(lái)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)輿情事件信息，與重慶市、北碚區(qū)的網(wǎng)監(jiān)部門(mén)建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)報(bào)告，做好處置、澄清和追責(zé)等工作。

（二）充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)

1.針對(duì)“選人用人問(wèn)題突出”問(wèn)題的整改

（1）完善干部選用方式形式。修訂《西南大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作實(shí)施辦法》，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的條件，完善了動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序，豐富了干部選用形式。根據(jù)崗位性質(zhì)、要求，正確選用、適時(shí)運(yùn)用民主推薦、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗三種方式，完善了具體操作辦法。根據(jù)新修訂的“實(shí)施辦法”，選拔任用了16名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其中采用民主推薦方式開(kāi)展了11個(gè)處級(jí)崗位選拔任用工作，采用競(jìng)爭(zhēng)上崗方式開(kāi)展了5個(gè)副處級(jí)崗位選拔任用工作，較好解決了“選用形式單一，過(guò)于倚重競(jìng)爭(zhēng)上崗”問(wèn)題。

（2）謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。制定干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排干部選拔任用、教育培訓(xùn)等，修訂《西南大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行干部職務(wù)任期制，明確在同一職位上任職滿(mǎn)兩屆或8年的應(yīng)當(dāng)交流或不再提名推薦擔(dān)任同一職務(wù)；不交流調(diào)整試用期未滿(mǎn)的新提任干部和現(xiàn)任崗位任期不滿(mǎn)1年的干部。調(diào)整了13名在同一職位任職滿(mǎn)兩屆或8年的處級(jí)干部。

（3）加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。修訂《中共西南大學(xué)委員會(huì)關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行函詢(xún)和誡勉的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)一些違反黨規(guī)黨紀(jì)的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行提醒、函詢(xún)、誡勉等。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合2016年民主測(cè)評(píng)結(jié)果，與分管部門(mén)、聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人談心談話(huà)；分管校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及選人用人、財(cái)務(wù)管理、基建工程、物資采購(gòu)、校辦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位干部逐一談心談話(huà)，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。查實(shí)巡視組指出的“被誡勉談話(huà)仍被評(píng)為年度考核‘優(yōu)秀’、七一表彰為‘優(yōu)秀共產(chǎn)黨員’”“不如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”的中層干部，由“優(yōu)秀”降為“合格”，取消“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)并收回證書(shū)及獎(jiǎng)勵(lì)。約談了評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)存在問(wèn)題的中層干部及所在二級(jí)黨組織書(shū)記。制定了《中共西南大學(xué)委員會(huì)黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)施辦法》，規(guī)定凡受到組織處理、紀(jì)律處分或年度考核不合格的干部，當(dāng)年黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。函詢(xún)收入申報(bào)少報(bào)5萬(wàn)元以上的中層干部，進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育，本人作出檢查。結(jié)合中組部、教育部要求，專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)部署2017年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作；制定了《西南大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及抽查核實(shí)處理辦法》，將抽查核實(shí)結(jié)果作為干部選任、提拔、考核及評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)。

（4）準(zhǔn)確理解把握干部政策。修訂《西南大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作實(shí)施辦法》，增加了民主推薦參加人員范圍規(guī)定、破格提拔干部的條件、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等內(nèi)容。修訂《西南大學(xué)校長(zhǎng)助理崗位設(shè)置及管理辦法》，明確校長(zhǎng)助理的基本條件、聘任程序等，完善了民主推薦和請(qǐng)示、報(bào)備環(huán)節(jié)，并按照新修訂“管理辦法”對(duì)現(xiàn)任3名校長(zhǎng)助理作了全面考核；經(jīng)黨委常委會(huì)研究，同意繼續(xù)擔(dān)任該職務(wù)。

2.針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部‘四風(fēng)’問(wèn)題依然存在”問(wèn)題的整改

（1）繼續(xù)查找“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真梳理黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育整改情況，健全“四風(fēng)”問(wèn)題通報(bào)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)《西南大學(xué)黨員干部聯(lián)系師生實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持和完善校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)院（部）、聯(lián)系教學(xué)科研骨干、聯(lián)系黨外人士、聯(lián)系少數(shù)民族學(xué)生、聯(lián)系基層黨支部等制度，定期召開(kāi)二級(jí)黨組織書(shū)記會(huì)、老同志情況通報(bào)會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)工作臺(tái)賬。

（2）著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、節(jié)約型“六型機(jī)關(guān)”。實(shí)行機(jī)關(guān)、直屬業(yè)務(wù)單位首問(wèn)負(fù)責(zé)制，優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)考評(píng)體系，建立健全聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，設(shè)置作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)箱，做好師生群眾請(qǐng)求、咨詢(xún)、投訴事項(xiàng)的辦理、移交和答復(fù)等工作。對(duì)單位遞交的請(qǐng)示、報(bào)告，在3個(gè)工作日內(nèi)反饋受理情況。啟動(dòng)“一站式服務(wù)門(mén)戶(hù)”智慧校園平臺(tái)建設(shè)。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行全校性會(huì)議和大型活動(dòng)月申報(bào)制。將全校性會(huì)議列入學(xué)校年度工作要點(diǎn)，每月提前在校園網(wǎng)公布全校性會(huì)議安排。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和時(shí)間，全校性會(huì)議限制在2小時(shí)以?xún)?nèi)，一般性活動(dòng)不搞啟動(dòng)儀式。嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，實(shí)行會(huì)議出勤和會(huì)風(fēng)通報(bào)制度。

3.針對(duì)“基層組織在主體責(zé)任傳導(dǎo)、壓力銜接、任務(wù)延伸上存在層層衰減的情況，制度建設(shè)不規(guī)范”問(wèn)題的整改

（1）強(qiáng)化二級(jí)黨組織黨建工作主體責(zé)任。結(jié)合二級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，制定了“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、豐富黨建內(nèi)容、提高黨建工作質(zhì)量”的整改措施和清單。全面核查2016年11月4日巡視組抽查當(dāng)日二級(jí)黨組織政治理論學(xué)習(xí)情況，集體約談了巡視組實(shí)地抽查未組織學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神的4個(gè)二級(jí)黨組織書(shū)記，提出嚴(yán)肅批評(píng)；取消4個(gè)二級(jí)黨組織2017年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；4個(gè)二級(jí)黨組織書(shū)記提交書(shū)面檢查，并在學(xué)院黨委擴(kuò)大會(huì)上作出深刻檢討。制定了《中共西南大學(xué)委員會(huì)教職工政治理論學(xué)習(xí)實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)檢查，嚴(yán)格情況報(bào)告、通報(bào)，將其作為基層黨組織評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。約談了存在“組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象”的二級(jí)黨組織書(shū)記，提出嚴(yán)格要求；結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，對(duì)教師中存在的“不當(dāng)言論”提出了批評(píng)教育。

（2）夯實(shí)黨組織基礎(chǔ)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及有關(guān)規(guī)定，修訂《西南大學(xué)二級(jí)黨組織工作細(xì)則》，如修改了“黨員人數(shù)超過(guò)200名的基層組織，可以召開(kāi)黨員代表大會(huì)”等條文。優(yōu)化二級(jí)黨組織設(shè)置，將黨員人數(shù)不到100人的黨委設(shè)置為黨總支，調(diào)整了一些黨員人數(shù)多、所轄部門(mén)廣、基層黨建工作不易落實(shí)的二級(jí)黨組織。優(yōu)化設(shè)置黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記。制定了《中共西南大學(xué)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格黨的組織生活。定期開(kāi)展黨支部工作自查與交叉檢查，從嚴(yán)從實(shí)抓好支部建設(shè)。

（三）認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

1.針對(duì)“學(xué)校黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不敢碰硬”問(wèn)題的整改

（1）切實(shí)增強(qiáng)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)。黨委常委會(huì)專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，召開(kāi)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)；制定“校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工”，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的督察考核、檢查通報(bào)等要求，突出黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨委班子行政班子的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)調(diào)班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校與二級(jí)黨組織、二級(jí)單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)，各二級(jí)黨組織制定了本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工。組織開(kāi)展招生、基建、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查，整改了排查出的問(wèn)題，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，完善內(nèi)部控制制度。

（2）對(duì)巡視組督辦的某學(xué)院教授涉嫌違規(guī)處理學(xué)生勞務(wù)費(fèi)問(wèn)題的整改。黨委書(shū)記、校長(zhǎng)在黨委常委會(huì)上對(duì)該問(wèn)題的出現(xiàn)以及巡視組督辦指出的“患得患失”作出深刻檢查。黨委書(shū)記、校長(zhǎng)多次聽(tīng)取調(diào)查處理情況匯報(bào)，約談該教授并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，該教授兩次提交書(shū)面檢查。經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究，給予其行政警告處分；該教授退賠了不能說(shuō)明去向的經(jīng)費(fèi)；對(duì)不合規(guī)領(lǐng)取的勞務(wù)費(fèi)一律收繳學(xué)校財(cái)務(wù)。

完善縱向、橫向科研項(xiàng)目資金管理辦法等，設(shè)立“財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理政策及解讀”專(zhuān)欄，大力宣傳中央財(cái)政科技政策。2017年9月，舉行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》，促進(jìn)中央財(cái)政科研項(xiàng)目管理改革舉措落地。制定《西南大學(xué)科研財(cái)務(wù)助理崗位管理辦法（試行）》，規(guī)定單個(gè)項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元以上的科研項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)負(fù)責(zé)人所在單位，必須設(shè)置科研財(cái)務(wù)助理崗位。目前已有48人擔(dān)任科研財(cái)務(wù)助理。

（3）成立了專(zhuān)項(xiàng)工作組，推進(jìn)附中城北小區(qū)教師集資房工程結(jié)算審計(jì)，為工程驗(yàn)收、房產(chǎn)證辦理做好準(zhǔn)備。委托第三方審計(jì)事務(wù)所完成了A標(biāo)段工程結(jié)算的單方審計(jì)，因工程結(jié)算與工程方溝通未達(dá)成一致，附中已向北碚區(qū)人民法院提起訴訟，推進(jìn)司法審計(jì)。

2.針對(duì)“學(xué)校紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)乏力”問(wèn)題的整改

（1）制定了《中共西南大學(xué)紀(jì)律委員會(huì)關(guān)于深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，減少對(duì)監(jiān)督對(duì)象工作過(guò)程的常規(guī)性監(jiān)督檢查。凡上級(jí)紀(jì)檢組織明確要求退出的一律退出，凡與紀(jì)檢監(jiān)察工作主業(yè)無(wú)關(guān)的一律不牽頭、不參加。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參加監(jiān)督事項(xiàng)的梳理排查，將物資采購(gòu)、工程建設(shè)、人員招聘、考評(píng)考核等17個(gè)方面日常監(jiān)督工作交還主責(zé)部門(mén)，要求其向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)書(shū)面報(bào)告職能監(jiān)督情況，健全了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與職能部門(mén)特別是業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，大幅降低了紀(jì)委直接參與監(jiān)督檢查數(shù)量。

（2）發(fā)揮紀(jì)委“探頭”作用，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。修訂《中共西南大學(xué)紀(jì)律委員會(huì)工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)委工作程序和方式方法。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，周密制訂核查處理方案，加強(qiáng)綜合研判和組織協(xié)調(diào)，規(guī)范初核、立案調(diào)查、移送審理、結(jié)案處理等程序，規(guī)范紀(jì)律審查證據(jù)收集、談話(huà)筆錄等工作。強(qiáng)化紀(jì)委委員聯(lián)系二級(jí)單位工作，要求每位紀(jì)委委員聯(lián)系3個(gè)單位部門(mén)，在每個(gè)單位至少參加1次工作或活動(dòng)，并將聯(lián)系工作書(shū)面報(bào)告紀(jì)委辦公室備查。修訂二級(jí)紀(jì)委工作細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)考試招生、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、采購(gòu)招標(biāo)等工作的監(jiān)督，組織“深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》 努力做守紀(jì)律講規(guī)矩的表率”的專(zhuān)題培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)二級(jí)紀(jì)委工作進(jìn)行檢查考核。

（3）增強(qiáng)紀(jì)委擔(dān)當(dāng)意識(shí)，大膽執(zhí)紀(jì)，果斷問(wèn)責(zé)。核查問(wèn)題線(xiàn)索堅(jiān)守規(guī)矩，力挺紀(jì)律，嚴(yán)肅追責(zé)。細(xì)化警示教育工作計(jì)劃，組織處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人員、部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員觀(guān)看了反腐警示教育片，聯(lián)系旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件審理，邀請(qǐng)重慶市紀(jì)委、市紀(jì)委駐市教委紀(jì)檢組專(zhuān)家來(lái)校作報(bào)告，多渠道開(kāi)展警示教育。立案調(diào)查某溫室實(shí)驗(yàn)大棚項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違反組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的行為，改原來(lái)“誡勉談話(huà)”的組織處理為“黨內(nèi)警告”紀(jì)律處分。

3.針對(duì)“對(duì)教育部的各專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果整改落實(shí)不到位，基建和資產(chǎn)等領(lǐng)域存在重大廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題的整改

（1）認(rèn)真整改國(guó)有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查“11+9”問(wèn)題未到位的問(wèn)題，巡視期間完成“4+2”問(wèn)題整改。對(duì)反饋的國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查提出的“未將已經(jīng)變更權(quán)屬的土地進(jìn)行核減，部分記載的土地面積與實(shí)際面積有差異”“所屬企業(yè)無(wú)償占用高校資源”“重慶川牧飼料有限公司整體對(duì)外出租經(jīng)營(yíng)，未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、未進(jìn)行評(píng)估備案”“中心圖書(shū)館已投入使用，但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算”4項(xiàng)問(wèn)題即知即改，完成部分土地面積核減確權(quán)、兩家企業(yè)上繳資產(chǎn)使用費(fèi)、川牧飼料有限公司資產(chǎn)評(píng)估備案、中心圖書(shū)館竣工財(cái)務(wù)決算等工作。在巡視期間對(duì)反饋的財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查提出的“部分資產(chǎn)賬實(shí)不符”“超標(biāo)準(zhǔn)收取自主招生報(bào)名考試費(fèi)”2項(xiàng)問(wèn)題即知即改，完成相關(guān)房屋車(chē)輛的賬務(wù)處理、自主招生報(bào)名考試費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)整改等工作。

認(rèn)真整改國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查和財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查巡視期間尚未整改到位的“7+7”問(wèn)題。其中，整改國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查尚未到位的“所屬企業(yè)投資賬實(shí)不符”“部分固定資產(chǎn)—房屋、車(chē)輛產(chǎn)權(quán)不清晰”“對(duì)管理不規(guī)范、長(zhǎng)期虧損企業(yè)未及時(shí)清理”“企業(yè)改制未履行清產(chǎn)核資、評(píng)估備案和產(chǎn)權(quán)登記”“校辦企業(yè)存在資金出借事項(xiàng)未報(bào)批報(bào)備”“部分校辦企業(yè)未按規(guī)定完成公司制改造”“文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金內(nèi)部管理辦法不完善”7項(xiàng)問(wèn)題，按法律規(guī)定和上級(jí)文件要求，已完成相關(guān)整改中的部分程序。認(rèn)真整改財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查尚未整改到位的“部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清”“部分設(shè)備使用效率不高”“對(duì)重慶亞通化工技術(shù)有限公司等2家企業(yè)的投資未入賬”“學(xué)校劃轉(zhuǎn)七家企業(yè)至資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司時(shí)未進(jìn)行評(píng)估且有五家企業(yè)游離于學(xué)校和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司賬外”“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司對(duì)重慶宏業(yè)自動(dòng)化儀表有限公司改制未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批報(bào)備手續(xù)”“動(dòng)物醫(yī)院合作形式未確定”“學(xué)苑小區(qū)工程未辦理結(jié)算”等7項(xiàng)問(wèn)題，其中“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司對(duì)重慶宏業(yè)自動(dòng)化儀表有限公司改制未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批報(bào)備手續(xù)”“動(dòng)物醫(yī)院合作形式未確定”“學(xué)苑小區(qū)工程未辦理結(jié)算”已整改到位。國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查和財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查的“7+4”項(xiàng)問(wèn)題將在2017年底基本整改到位。

（2）針對(duì)工程拆分規(guī)避招標(biāo)問(wèn)題，對(duì)時(shí)任基本建設(shè)管理處處長(zhǎng)給予了誡勉談話(huà)等。就2015年存在的2項(xiàng)類(lèi)似問(wèn)題，再次對(duì)時(shí)任基本建設(shè)管理處處長(zhǎng)等進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育，向基本建設(shè)管理處下發(fā)了監(jiān)察建議書(shū)。制定了《西南大學(xué)工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)與招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)集中采購(gòu)、非招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等具體情形和采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確的界定，嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)與招投標(biāo)管理，堅(jiān)決避免類(lèi)似情況再次發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)與招投標(biāo)管理，嚴(yán)肅執(zhí)行《采購(gòu)與招投標(biāo)管理辦法》，“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)，無(wú)計(jì)劃不實(shí)施”。

（3）針對(duì)327棟公房未辦理房產(chǎn)證問(wèn)題，完成327棟未辦理房產(chǎn)證公房的清理排查工作。參照“兩證遺留問(wèn)題”模式處置竣工驗(yàn)收項(xiàng)目，加快推進(jìn)公房房產(chǎn)證辦理。對(duì)2008年前竣工房屋，以報(bào)建和驗(yàn)收材料為基礎(chǔ)，年底完成首批產(chǎn)權(quán)證辦理；對(duì)2008年后竣工房屋，完善規(guī)劃驗(yàn)收許可證和工程竣工驗(yàn)收備案證，2017年底將完成首批產(chǎn)權(quán)證辦理。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作

除巡視反饋意見(jiàn)關(guān)于“選人用人問(wèn)題突出”問(wèn)題整改外，對(duì)選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查指出的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了整改。

1.針對(duì)“選人用人頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃不夠”問(wèn)題的整改

（1）制定年度干部工作計(jì)劃。除換屆外，每年一般集中開(kāi)展2—3次干部選拔任用工作；根據(jù)崗位性質(zhì)和條件，合理確定民主推薦、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔任用方式，把握工作節(jié)奏，避免“競(jìng)爭(zhēng)上崗過(guò)頻過(guò)密”。

（2）完善后備干部的遴選、培養(yǎng)、管理、考核、使用等。修訂《西南大學(xué)處級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》，將后備干部培訓(xùn)納入學(xué)校干部年度培訓(xùn)計(jì)劃和二級(jí)黨組織年度考核內(nèi)容；在選派掛職、輪崗交流時(shí)，優(yōu)先考慮后備干部。

（3）加強(qiáng)干部政策宣傳教育。設(shè)置干部政策宣傳教育網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄；梳理歸類(lèi)中央、教育部、重慶市、學(xué)校等現(xiàn)有干部選拔任用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督等政策文件，形成《干部工作制度匯編》，并用于干部教育培訓(xùn)。

2.針對(duì)“執(zhí)行干部選任工作政策不到位”問(wèn)題的整改

（1）規(guī)范干部職數(shù)和設(shè)置。完成組織機(jī)構(gòu)及處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置職數(shù)重新核定。調(diào)整紀(jì)委辦?監(jiān)察處、教務(wù)處、人事處三個(gè)部門(mén)的處級(jí)干部職數(shù)和崗位設(shè)置。撤銷(xiāo)人才工作辦公室副主任（副處級(jí)）和對(duì)口支援工作辦公室副主任（副處級(jí)）崗位建制。取消了“院士秘書(shū)”、兼職干部等不規(guī)范的職務(wù)名稱(chēng)，重新任職2人，免去2人兼職干部職務(wù)；取消非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（調(diào)研員）設(shè)置，免去7名干部的“正處級(jí)調(diào)研員”職務(wù)。

（2）增強(qiáng)比選擇優(yōu)維度，在組織考察環(huán)節(jié)中增加民主測(cè)評(píng)。把個(gè)人實(shí)績(jī)、一貫表現(xiàn)、年度考核等納入綜合評(píng)價(jià)權(quán)重，充分征求有關(guān)方面意見(jiàn)，努力做到全面考察、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。

（3）嚴(yán)格常委會(huì)研究干部工作程序規(guī)范。全程紀(jì)實(shí)干部選拔任用工作。嚴(yán)格控制黨委常委會(huì)一次會(huì)議研究干部數(shù)量；全面核查整改“常委會(huì)個(gè)別時(shí)候參會(huì)常委未達(dá)到三分之二”的情況。實(shí)行干部選任“一崗位一方案”“一人一檔案”、干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)專(zhuān)人記錄和黨委常委會(huì)討論干部工作雙記錄制。

3.針對(duì)“干部教育管理監(jiān)督不嚴(yán)”問(wèn)題的整改

（1）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神等，制定了2017年干部培訓(xùn)計(jì)劃和工作方案，分級(jí)分類(lèi)對(duì)全校處級(jí)干部、科級(jí)干部、黨支部書(shū)記等開(kāi)展培訓(xùn)。

（2）落實(shí)落細(xì)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。制定校級(jí)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，各二級(jí)黨組織制定了本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，落實(shí)落細(xì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、干部選拔任用等須由紀(jì)委出具廉政書(shū)面意見(jiàn)；加強(qiáng)干部日常監(jiān)督，如加強(qiáng)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告查核、因私出國(guó)（境）、社會(huì)團(tuán)體兼職等審批，在重要節(jié)假日向全校處級(jí)干部發(fā)送廉政短信提醒等。

（3）做好干部日常教育管理。修訂《西南大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國(guó)（境）管理辦法》，清理全校副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）證件情況、登記備案情況，所有領(lǐng)導(dǎo)人員因私證件由黨委組織部集中管理。召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，加強(qiáng)干部日常提醒監(jiān)督。

（五）不斷強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)肅辦理移交問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)事項(xiàng)

巡視組在巡視期間及結(jié)束時(shí)移交46件問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)事項(xiàng)。通過(guò)巡視期間即知即改和巡視整改期間集中辦理，完成45件問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)事項(xiàng)的核查處理工作。在問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)事項(xiàng)核查中，詢(xún)問(wèn)談話(huà)了有關(guān)當(dāng)事人200余人次，提醒談話(huà)1個(gè)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、4個(gè)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和11名當(dāng)事人。

1.對(duì)巡視組移交問(wèn)題線(xiàn)索的辦理

巡視組移交的28件問(wèn)題線(xiàn)索，主要包括涉嫌違反組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，辦結(jié)27件。對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的立案6件，給予1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、1人黨內(nèi)警告處分、1人行政警告處分、1人誡勉談話(huà)處理，追繳和沒(méi)收有關(guān)違規(guī)經(jīng)費(fèi)，分別向4個(gè)二級(jí)單位下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)。

2.對(duì)巡視組移交信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理

巡視組移交的18件信訪(fǎng)事項(xiàng)，按性質(zhì)和內(nèi)容分三類(lèi)進(jìn)行了處理：第一類(lèi)是工作上確實(shí)存在不規(guī)范、不完善，需要及時(shí)解決或整改的，已及時(shí)改進(jìn)，讓師生員工看到了實(shí)實(shí)在在的整改效果。第二類(lèi)是由于信息傳遞不對(duì)稱(chēng)，造成師生對(duì)學(xué)校文件政策不了解或有誤解的，已在廣泛聽(tīng)取和吸納師生意見(jiàn)的基礎(chǔ)上修訂完善相關(guān)制度，并加強(qiáng)政策宣傳解釋?zhuān)鲃?dòng)公開(kāi)信息。第三類(lèi)是屬歷史遺留問(wèn)題無(wú)法核實(shí)或沒(méi)有明確具體訴求的，將對(duì)信訪(fǎng)人繼續(xù)關(guān)心關(guān)注。對(duì)8件實(shí)名信訪(fǎng)件已按規(guī)定向反映人進(jìn)行了回復(fù)。

三、堅(jiān)持鞏固和深化巡視整改成果，加速推進(jìn)“雙一流”建設(shè)

在教育部黨組指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全校共同努力，巡視反饋的主要問(wèn)題基本得到了解決，學(xué)校各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)有了明顯提高，廣大黨員干部工作作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管學(xué)校巡視整改落實(shí)工作取得了初步成效，但與上級(jí)的要求、師生的期盼相比，還存在一定差距。整改工作尚未全面完成，一些比較復(fù)雜的問(wèn)題，仍需要下大力氣創(chuàng)造條件持續(xù)深入推進(jìn)解決；一些深層次矛盾和問(wèn)題及體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，需要通過(guò)深化相關(guān)領(lǐng)域改革逐步解決。巡視整改永遠(yuǎn)在路上，必須持續(xù)用力、久久為功，為推進(jìn)學(xué)?！半p一流”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化黨委對(duì)管黨治黨、辦學(xué)治校的全面領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移與黨中央保持高度一致。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，推動(dòng)學(xué)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》落地實(shí)施；學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，開(kāi)好學(xué)校第三次黨代會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)，一以貫之地做好選人用人工作，改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治教育；著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，做好責(zé)任傳導(dǎo)和壓力銜接。進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民主集中制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”；嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，把全面從嚴(yán)治黨作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)肅責(zé)任追究，筑牢黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)的政治功底，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（二）鞏固巡視整改成果，保質(zhì)保量推進(jìn)后續(xù)整改

進(jìn)一步嚴(yán)格要求，堅(jiān)持巡視整改目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，整改中建立的制度舉措要持之以恒，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈或者復(fù)發(fā)。進(jìn)一步明確任務(wù)，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律和有力的措施抓好后續(xù)整改工作，確保正在進(jìn)行和長(zhǎng)期開(kāi)展的整改任務(wù)件件落實(shí)到位。對(duì)照整改方案，重點(diǎn)做好出版社嚴(yán)重違反“三重一大”制度放貸資金導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題的責(zé)任追究和資金追回，制訂學(xué)?？?jī)效工資方案、規(guī)范薪酬分配，推進(jìn)學(xué)校327棟公房和附中城北小區(qū)房產(chǎn)證的辦理，加快國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查和財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查尚未整改到位的“7+4”問(wèn)題整改等任務(wù)，2017年底基本完成整改。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持責(zé)任到人、加強(qiáng)指導(dǎo)、督促落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持巡視整改常態(tài)化督查檢查機(jī)制，堅(jiān)持和完善整改任務(wù)報(bào)告、臺(tái)賬和銷(xiāo)號(hào)制度，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，確保巡視反饋的問(wèn)題全面得到解決、移交的線(xiàn)索得到處置。進(jìn)一步鞏固成果，做到整改問(wèn)題與分析查找原因相結(jié)合、整改問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，將巡視整改期間行之有效的工作機(jī)制和方法措施，及時(shí)形成管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度，構(gòu)建落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的制度體系，鞏固和擴(kuò)大巡視工作成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）提升治理科學(xué)化水平，加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)

進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)巡視作為“政治體檢”的重要意義，將巡視整改作為全面貫徹黨的教育方針、牢固樹(shù)立馬克思主義的指導(dǎo)地位、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重大政治責(zé)任，不斷推向縱深，做到與以《西南大學(xué)章程》為統(tǒng)領(lǐng)的學(xué)校各項(xiàng)制度相統(tǒng)一，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校治理能力和治理體系現(xiàn)代化。進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，將整改反饋問(wèn)題與整改事業(yè)發(fā)展問(wèn)題相結(jié)合，堅(jiān)持把巡視整改與深化綜合改革、推進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、加快“雙一流”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把巡視整改轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。進(jìn)一步導(dǎo)向定航，以學(xué)校第三次黨代會(huì)召開(kāi)為契機(jī)，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和趕超意識(shí)，以整改促改革，以改革促發(fā)展，科學(xué)謀劃未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，建好生物學(xué)一流學(xué)科，力爭(zhēng)更多學(xué)科進(jìn)入一流學(xué)科行列，全面提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和創(chuàng)新能力，為進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流、研究型綜合大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以巡視整改實(shí)效迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

歡迎廣大師生和社會(huì)各界對(duì)學(xué)校巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)023-68252501，023-68252504；通訊地址：重慶市北碚區(qū)天生路2號(hào)西南大學(xué)黨委辦公室、紀(jì)委辦公室，郵政編碼400715；電子郵箱：[email protected]，[email protected]。

中共西南大學(xué)委員會(huì) 

2017年9月30日